Amerika zavádí řidičáky a povinné ručení na elektrokola. Kdy potká stejný osud i české jezdce?

New Jersey spouští revoluci v regulaci: řidičák, registrace a pojištění pro každé elektrokolo

Guvernér Phil Murphy podepsal 19. ledna 2026 – ve svůj poslední celý den v úřadu – zákon S4834/A6235, který zásadně překreslil mapu regulace elektrokol v USA. New Jersey se tím stalo prvním a zatím jediným státem, který vyžaduje řidičský průkaz, registraci a povinné ručení pro všechna elektrokola – včetně pomalých městských modelů s asistencí do 20 mph (32 km/h), které dosud spadaly do kategorie jízdních kol. Zákon prošel Senátem poměrem 27:11 a v Shromáždění drtivou většinou 52:10.

Co přesně nový zákon vyžaduje? Především ruší dosavadní třístupňový klasifikační systém (Class 1–3), který používá 45 amerických států, a nahrazuje ho vlastními kategoriemi. Low-Speed Electric Bike (pedálová asistence, výpomoc končí na 20 mph – ekvivalent evropské kategorie pedelec do 25 km/h) potřebuje registraci a řidičák, ale pojištění zatím ne. Motorized Bike (plynová asistence, do 28 mph) už vyžaduje všechno – řidičák, registraci i povinné ručení s minimálním krytím 35 000 dolarů na osobu, 70 000 na nehodu a 25 000 na majetkovou škodu. Kategorie Electric Motorized Bicycle (nad 28 mph) pak pokrývá stroje, které už s jízdním kolem nemají mnoho společného – Surrony, Talarie a podobné výkonné e-motorky, které se v USA agresivně prodávají teenagerům.

Lhůta pro splnění požadavků běží do 19. července 2026. Jenže je tu háček: úřad NJMVC, který má registrace a licencování na starosti, dosud nedokončil potřebný administrativní systém. Zákon byl podepsán dřív, než byla infrastruktura pro jeho implementaci vůbec hotová. „Chcete dodržet zákon, ale stát vám k tomu zatím nedal nástroje," glosuje situaci specializovaný pojišťovací web Velosurance. Pro úplnost dodejme, že jezdci mladší 15 let nesmějí na elektrokolo vůbec – bez výjimek.

Proč k tomu došlo? Za vším stojí čísla a dvě tragédie

Katalyzátorem nebyla byrokratická svévole, ale tvrdá statistika a lidské tragédie. Američané v roce 2024 koupili 1,7 milionu elektrokol – meziroční nárůst o 72 procent. Od roku 2017 vzrostlo používání e-biků v USA o více než 650 procent. S tím bohužel přišly i nehody. V New Jersey zemřelo v roce 2024 při dopravních nehodách 252 chodců a cyklistů, o 27 procent více než rok předtím. Celkový počet smrtelných nehod v silniční dopravě vzrostl během jediného roku o 14 procent.

Národní úřad pro bezpečnost dopravy (NTSB) zdokumentoval 53 úmrtí spojených s elektrokoly mezi lety 2017 a 2022, ale sám varoval před „masivním podhodnocením" těchto čísel. Děti do 14 let tvořily 36 procent všech zranění na mikromobilitě, což je dvojnásobek jejich podílu v populaci. Zranění na elektrokolech vyžadovala hospitalizaci 2,4krát častěji než zranění na běžných kolech. Mezi zraněnými mladými jezdci 97 procent nenosilo helmu.

Pak přišlo září 2025. Během jediného týdne zemřel třináctiletý chlapec v Scotch Plains, když ho srazil nákladní vůz, a o pár dní později dvaadvacetiletý muž v Orange poté, co vjel do protisměru. Senátní prezident Nick Scutari, jehož obvod Scotch Plains zahrnuje, měl dost. V listopadu 2025 byl návrh zákona na stole, v lednu už byl podepsán.

Nejen New Jersey: další státy přitvrzují

New Jersey není osamocený případ. Illinois letos schválil zákon, podle kterého e-biky schopné jet rychleji než 28 mph (45 km/h) vyžadují pojištění a registraci. Massachusetts projednává návrh zákona (Healey bill), který by zavedl registrační značky a povinné ručení pro vysokorychlostní elektrokola a e-koloběžky. Města jako Newark a Appleton zase čelí vlně nelegálních elektrokol a e-motorek, které terorizují ulice, a volají po federálním zásahu.

Výsledkem je roztříštěný regulační patchwork, kde každý stát hraje podle vlastních pravidel – New York je benevolentní, New Jersey přísný, Kalifornie někde mezi. Pro výrobce, prodejce i cyklisty to znamená chaos. Jak podotýká advokátní kancelář Bike Legal: „Jezdec z New Yorku nebo Pensylvánie brzy nebude moci legálně přejet na svém elektrokole do New Jersey bez řidičáku, registrace a pojištění."

Kritici – včetně organizace PeopleForBikes – upozorňují, že zákon trefuje nesprávný cíl. Smrtelné nehody podle nich způsobily především e-motorky bez pedálů, často prodávané dětem, ne poctivá městská elektrokola. „Místo cílení na skutečný problém – nelegální elektrické motorky – zákon hází do jednoho pytle všechno, co má baterii a dvě kola," shrnuje web Electric Bike Explorer.

Evropa jde opačným směrem. Zatím

Zatímco v USA se přiostřuje, Evropa vyslala zcela opačný signál. Soudní dvůr Evropské unie v přelomovém rozsudku z října 2023 rozhodl, že elektrokola – přesněji pedelecy (EAPC/EPAC) – nejsou motorová vozidla, protože nejsou „poháněna výhradně mechanickou silou". Tím pádem na ně nelze vztahovat směrnici 2009/103 o povinném ručení motorových vozidel. Případ vzešel z Belgie, kde řidič automobilu zabil jezdce na elektrokole a soudy se přely o to, zda e-bike spadá pod definici motorového vozidla. Pětičlenný senát rozhodl jasně: ne.

To ovšem neznamená, že Evropa zůstává zcela bez regulace. Francie od ledna 2026 zavedla povinné občanskoprávní pojištění odpovědnosti pro osobní lehká vozidla (PLV), ale pedelecy do 250 W a s asistencí do 25 km/h (tedy EPAC) jsou z této povinnosti explicitně vyňaty. Povinnost se vztahuje jen na silnější stroje. A speed pedelecy (s asistencí do 45 km/h) jsou v celé EU klasifikovány jako mopedy – registrace, řidičský průkaz skupiny AM a povinné ručení se na ně vztahují už dnes, a to včetně České republiky.

Pro běžného českého majitele elektrokola (do 25 km/h, 250 W) tak z evropské legislativy žádné povinné ručení nehrozí. Důležité je ale zdůraznit: dobrovolné pojištění elektrokola – ať už pro případ krádeže, poškození, nebo odpovědnosti za škodu – je něco, co stále více odborníků doporučuje. Ceny elektrokol běžně překračují 60 tisíc korun a náhrada škody způsobené chodci či jinému cyklistovi může jít do statisíců.

A co Česká republika? Kolik stojí pojištění elektrokola dnes

V Česku je situace relativně přehledná. Běžné elektrokolo (pedelec do 25 km/h, 250 W) je ze zákona stále jízdním kolem – nepotřebujete řidičák, registraci ani povinné ručení. Stačí vám helma do 18 let, za šera a za tmy světla a odrazky. Speed pedelec (do 45 km/h) už je motocykl – registrační značka, řidičák AM a povinné ručení jsou nutností. Za jízdu na speed pedelecu bez těchto náležitostí hrozí pokuta až 2 500 Kč ve správním řízení a v případě nehody může jít o trestný čin.

Dobrovolné pojištění elektrokola přitom není drahé. Specializované produkty na českém trhu začínají na několika stokorunách ročně za základní krytí krádeže a poškození. Pojištění odpovědnosti – tedy škody, kterou způsobíte vy někomu jinému – lze sjednat v rámci pojištění domácnosti (občanská odpovědnost) nebo jako samostatný produkt. Ceny se pohybují od 500 do 2 500 Kč ročně v závislosti na hodnotě kola a rozsahu krytí. Pro srovnání: v New Jersey stojí specializované e-bike pojištění 75–200 dolarů ročně (cca 1 700–4 500 Kč), ale tam je povinné.

Co čekat v budoucnu? Poučení z Ameriky i z Evropy

Vývoj na obou stranách Atlantiku ukazuje, že otázka regulace elektrokol zdaleka není uzavřená. Zatímco Evropská unie zatím razí liberální přístup (pedelec = kolo), jednotlivé členské státy si ponechávají prostor pro vlastní úpravy – Francie už ho využila pro silnější PLV. A Spojené státy? Tam se naopak rýsuje hluboký rozkol mezi státy, které elektrokola vítají jako ekologickou alternativu k autům, a těmi, které v nich vidí bezpečnostní hrozbu.

Pro české majitele elektrokol z toho plyne jednoduché ponaučení: situace se může změnit rychleji, než si myslíme. Zvlášť pokud budou přibývat vážné nehody – a statistiky z USA i z Evropy ukazují, že tento trend je reálný. Zatím ale platí, že na běžné elektrokolo v Česku řidičák ani povinné ručení nepotřebujete. A pokud plánujete výlet za hranice, ověřte si předem místní pravidla – zvlášť pokud míříte do zemí, které rozlišují mezi EPAC a silnějšími stroji.

Jedno je jisté: debata o tom, kde končí jízdní kolo a kde začíná motorové vozidlo, bude v následujících letech jen sílit. A čeští e-bikeři by ji měli sledovat.